发展生态农业

激发绿色崛起的活力

承德是一个经济欠发达城市，也是一个生态环境相对较好的城市。如何加快转变发展方式，在区域崛起中争得应有地位、争取更大作为，实现既发展经济又保护好生态的目标，是一个重大课题。

对于这一课题，市委、市政府的响亮回答是——在建设和保护好生态中加快发展，在加快发展中建设和保护好生态。这既体现了辩证法的科学内涵，更体现了科学发展观的应有之义。

打生态牌，走绿色路，全方位发展生态农业，激发绿色崛起的生机和活力，增强绿色崛起的动力和后劲。“发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起”的总要求确定后，这成为全市上下的共识与共为。

设施农业的发展注重提升品质。我市依托独特的地理和气候条件，以围场、丰宁、隆化等高海拔县城为主大力发展错季蔬菜，在京承、承围、承平公路沿线大力发展日光温室蔬菜。全市无公害绿色有机蔬菜基地面积已达130万亩，总产量470万吨。以平泉为区域中心大力发展食用菌产业，突出工厂化生产，建设中国北方最大的食用菌生产加工基地。以围场、丰宁和隆化为重点发展马铃薯产业，面积稳定在70万亩以上，成为全国主要的商品薯生产加工基地、脱毒种薯繁育基地和销售集散地。

以标准化促进畜牧产业生产加工。我市将有机理念渗入畜牧业产业链，推进规模化养殖、标准化加工。以滦平、丰宁、宽城为重点，发展生猪产业，着力打造无公害生猪产业基地，2015年将建成北京周边最大绿色、有机猪肉供应基地。以隆化、围场等县为主发展肉牛产业。以滦平、承德县、围场为主发展肉鸡和商品鸭产业，以丰宁、围场为主发展奶牛产业。

在林果产业发展方面，着力塑造“承德果品”品牌。我市着力在苹果、板栗、山楂、杏仁等传统优势产品上做文章，以自然、健康、休闲为理念，突出地域特色和原生态优势。目前，承德县小国光苹果已成为中国地理标志产品，兴隆、宽城、承德县分别被命名为“中国山楂之乡”、“中国板栗之乡”和“中国国光苹果之乡”。

加快发展休闲农业和中药产业两大新兴优势产业。结合国际旅游城市建设深入推进生态休闲农业发展，2013年全市乡村休闲旅游年接待人数突破340万人次，实现产值4亿元。将承德“道地中药”做大做强，全市中药材人工种植面积达到30多万亩，“热河黄芩”全国闻名，取得出口免检产品认证，成为北京同仁堂指定品种。

工夫不负有心人。截至目前，我市获得国家绿色有机认证的农产品生产基地面积达到近200万亩，绿色有机食品加工企业达到50多家，通过认证的无公害、绿色、有机农产品分别达到880个、68个、60个，绿色有机农产品年销售额50多亿元。我市已形成了以4家国家级重点农业产业化龙头企业为核心，34家省级重点龙头企业为骨干，302家市级重点龙头企业为基础的农业产业化协调发展新格局。

强化生态保护

构筑绿色崛起的屏障

生态是我市最大的特色、最突出的优势、最宝贵的财富，是可持续发展的永恒竞争力。

“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。”在十八大报告中，生态文明建设被纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的布局之中，这是我们党发展理念和发展实践的又一次重大创新，也坚定了我们走“绿色崛起”之路的信心。

为了将生态优势进一步巩固并扩大，过去的一年里，我市在抓好工程造林、大力推进村庄绿化、实施增光添彩绿化工程、持续壮大经济林产业基地的同时，扎实推进污染减排，不断加大环境综合整治力度，着力改善环境质量，稳步推进生态建设。

以水源涵养、土壤保持、荒漠化防治、生物多样性保护和洪水调蓄为基础，划定禁止开发区红线，重要生态功能区红线和生态环境敏感区、脆弱区红线。

大力实施国家京津风沙源治理、21世纪首都周围水资源可持续利用和流域治理工程、“稻改旱”农业节水示范、绿色矿山建设等一系列重点生态建设项目。

不断加大流域综合治理，实施淘汰污染项目、涉水项目限批等措施，关停企业324家，禁止各类水污染项目800多个。

以PM2.5治理为重点，深入推进大气污染防治。严格污染物总量源头控制，加快淘汰落后产能，全力推进燃煤电厂、钢铁烧结机和球团生产设备脱硫锅炉等现有除尘设施的改造升级三大工程；严格落实在用机动车环保标志管理，实施了机动车安全技术检验环保检测前置制度，全面实行“黄标车”区域限行，去年共淘汰黄标车3.8万辆，累计发放汽车环保标志11.4万个；优化能源结构调整，削减工业生产用煤和居民取暖用煤，2013年全市累计取缔燃煤锅炉76台，全年共完成建筑节能改造面积130万平方米；深入开展“百矿披绿”、“双千工程”、花园式矿山以及绿色矿山建设；强化建筑施工、道路扬尘综合整治；深入开展了餐饮行业油烟治理，累计完成177家餐饮企业的油烟净化治理工作。

……

山更绿，天更蓝，环境更优美，如果说这样的词汇太过感性，那么下面这些数字却足以说明环境治理的效果——2013年市区PM2.5浓度年均值为每立方米50微克，市区空气质量好于二级天数达到249天，达标天数占全年总天数的68.2%，未出现严重污染天气，按PM2.5年均值从优到劣排名，承德在全国74个按照新的《环境空气质量标准》监测和评价空气质量城市中排名第19位，在京津冀13个城市中排名第二。

生态是最大的生产力，也是最大的竞争力。既不能让百姓捧着金饭碗受穷，也不能为了致富而砸了金饭碗。为此，在着力奠定绿色崛起基石、激发绿色崛起活力、构筑绿色崛起屏障的同时，我市也正以发展生态产业为核心理念，着力构建高端旅游服务业、先进装备制造、高新技术、钒钛新材料、清洁能源、食品药品加工、现代商贸物流、文化创意八大现代产业体系，特别是围绕服务首都功能疏解，大力发展电商物流、养生养老、文化创意、休闲旅游等绿色服务业，打造九大精品休闲旅游区，建设中国北方休闲旅游之都。

从理念到路径再到支撑，一种在新起点上探索生态建设的活力正在承德大地涌现，承德正以生态文明建设锻造跨越发展的核心竞争力。经济发展了，老百姓逐渐富裕了，而山还是那么苍翠，水还是那么清澈，空气还是那么清新。这就是走在“绿色崛起”之路上的承德人的最大愿望，也是市委、市政府走“绿色崛起”之路的最终目标。

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