培强参与支点——营造氛围，最大限度地撬动造林绿化的感召力

我市不断落实各项林改利民政策，引导企业、造林大户和种植经验丰富的农户投身规模化造林，鼓励引导民营企业、民间资本和工商业资本投资绿色产业。

将造林民间化，注重调动群众力量参与。把国家投资的政策性造林项目，全部分配到乡镇，由乡镇承包给当地热心公益事业的农户。如涿鹿县由乡镇或村自行购买苗木，鼓励农户在房前屋后、环村林带、村道造林，全县118个农村面貌改造提升重点村共规划各类苗木46万株。

将造林义务化，注重引导社会力量参与。不断鼓励群众、引进企业开展义务植树。近年来，中国平安在涿鹿启动了“万亩平安林”项目；解放军总政治部连续两年在赤城开展“解放军青年林植树活动”。今年以来，中央国家机关户外运动健身协会在崇礼启动了“我为申奥增绿”义务植树活动，15个国家部委150多人参加了植树。

将造林活动化，注重激发全民力量参与。把造林融入到党委政府开展的各项活动中。如万全县将绿化攻坚行动与党的群众路线实践活动、农村面貌改造提升行动相结合，广泛动员广大党员干部群众投身于绿化荒山建设工程。今年以来，43个重点村新增绿化面积3396亩，植树32万株，村庄绿化覆盖率达到35%以上。

强化责任支点——定岗明责，最大限度地撬动造林绿化的战斗力

我市在造林绿化中注重采取责任倒逼机制，最大限度地强化了各级各部门的责任感和紧迫感。

强化领导责任。把绿造林化作为“一把手”工程来对待。如万全县专门成立造林绿化攻坚行动指挥部，强力推进造林绿化攻坚行动；尚义县印发“创建国家森林城市工作方案”等专件，明确各级一把手是第一责任人，将造林绿化任务逐级分解。

强化督导责任。推进领导包联制，各级层层签定责任状，切实做到人人肩上有担子，个个身上有压力。如张北县专门聘请监理公司对各标段进行全程施工技术监督；蔚县在春季造林关键期，县委、政府主要领导专门调度就达10余次。

强化奖惩责任。如康保县在春季造林结束后，有关部门对重点工程的完成质量进行总结检查评比，把工程完成情况及质量作为单位和乡镇主要领导年终考核、评优评先和工作期间调整任用的重要依据。

强化管护责任。配强护林员队伍，实行林区全天候监管；严格采伐审批程序，加大执法力度，依法严惩乱砍滥伐，乱征滥占行为；严格执行封山禁牧规定，加大巡查力度；严明防火责任，加大资金投入，健全应急预案，推行森林防火责任制和基层联防联保责任制，确保不发生重大森林火灾。

突出共赢支点——共享红利，最大限度地撬动造林绿化的持久力

我市在造林绿化中，把生态环境建设与产业发展、百姓致富结合起来，激励了农民增收致富和林业经营方式的改变，刺激了林业投入，从根本上解决了造林后劲不足问题。

政府得绿,坚定信心。今年以来，我市创新造林机制，超额完成了春季造林绿化任务，进一步提高森林面积和森林质量。截至目前，全市完成各项林业生态建设任务53.47万亩，占全年任务的41%。

企业得利，干劲十足。政府通过出台优惠政策、提供资金支撑等，极大地调动了企业积极性。一方面，让企业直接获利。如康保县南海生态公园、康巴诺尔湿地公园建设，宣化区西城墙西侧、柳川河东侧40公顷游园建设，都是通过政府给予建设用地补偿资金而完成。一方面，企业靠发展经济林获利。如科旺生态农业有限公司承包万全县膳房堡乡富民村两山一沟进行生态种植、养殖，在推进生态治理中获得经济效益。

农民得惠，积极参与。实施造林绿化工程为周边农民提供了重要经济来源。今年以来，崇礼县实施的雪场绿化工程，植树高峰期参与人与达8000多人；阳原振农有限公司在七马坊村建设1500亩竹柳种植基地，带动400多户农民发展竹柳产业。各项造林工程的实施，有效地解决了农村剩余劳动力问题，全市造林区农民人均年增收近万元。

推荐阅读：

辽宁：城区绿化遭遇多年不遇严重旱情

江苏：一小区绿化带“隐藏”秘密菜园

广西：大寺镇将实施2233亩绿化造林工程

辽宁：鞍山城区绿化抗旱保苗工作全面开展