秦皇岛：用绿色经济理念 建生态优美港城
来源： 经济日报 作者： 日期： 2005-9-24 15:14:05
浙江园林网9月24日消息: 蔚蓝的海洋，葱绿的大地。河北省秦皇岛市，在全国百强城市综合实力排位中跻身第29位。如此佳绩，靠的是以科学发展观为指导，追求生态环境与经济发展双赢的理念。这个濒临渤海湾的港口城市，在经济稳步增长的同时，还获得了全国园林城市、全国优秀旅游城市等荣誉称号。
是人居城市也是休闲公园
投资3600万元、以植物景观为主的汤河公园刚竣工不久，信步园中，只见3.1公里长的水面碧波荡漾，两岸16.8万平方米的草坪如茵，近百万棵树木郁郁葱葱……白天是花卉植物的世界，入夜是五光十色的灯海，已成为港城居民亲水、娱乐、休闲的理想去处。谁能想到，几年前这里还是杂草丛生、蚊蝇滋扰的“龙须沟”。
汤河公园的变迁，是秦皇岛城市建设与发展的一个缩影。秦皇岛市委、市政府把打造绿色秦皇岛作为改变城市面貌的首要举措，以休闲公园的建设带动人居城市的建设。2003年以来，投资30多亿元改造了30多条城市道路，实现了由“车本位”向“人本位”的转变：人行道加宽、单设；街头绿地、停车场、各类标志牌等基础设施一应俱全；为方便残疾人出行，铺设了157公里盲道，在重要路口安装了语音提示系统，荣膺“全国首批无障碍城市”的称号。市里还投入8000多万元，对400条小街小巷进行高标准综合改造。
他们一手抓道路顺畅，一手抓城市绿化，连续5年开展“绿化美化年”活动，先后投入2亿多元，植树造林80万亩，基本形成了以城区林木隔离带为主体，城市公共绿地和道路绿化为纽带，小区、庭院绿化为依托，点、线、面相结合的绿化体系，全市绿化覆盖率达40.9%，城市林木覆盖率更居全省首位。
要金山银山也要绿水青山
能上一个每年可创利税2亿元的项目，对于这个亟待发展的海滨城市无疑有着很强的诱惑力，但秦皇岛以是否有利于可持续发展为取舍，勇于说“不”，因为那是一个易造成环境污染的煤炭加工项目。2003年以来，秦皇岛行政服务中心一再降低门槛，审批项目已削减近三分之一，惟独环保“第一审批权”和“一票否决权”进一步得到加强，全市建设项目环评执行率达100%。
“我们必须坚持科学发展观，既要金山银山，更要绿水青山。”这是秦皇岛市决策层的共识。年吞吐1.5亿吨煤炭的秦皇岛港，曾为北煤南运立下过汗马功劳，但在储存、装运过程中每年有大量煤尘漂浮于大气中，严重污染了城市环境。为根治煤尘污染，秦皇岛港投资2.6亿元对堆煤场防尘网多次进行设备改造，对翻堆、取料、转换等重要环节的点源除尘也进行了相应技术改造，还在煤炭传送带四周安上了除尘器，并设立微尘监测网。
市里还投资3.9亿元，将50个煤场搬入远离市区的两个专储区并加盖防尘网，煤炭运输车辆也全部进行密闭改造。多项措施并举，终于使煤尘污染得到了有效控制，秦皇岛港现已成为全国闻名的卫生港。与此同时，他们还集中治理了水泥粉尘、锅炉烟尘、建筑扬尘和餐饮油烟污染，关闭了周边郊县窑径小于2.2米的机械化立窑小水泥厂，拆除了市区600多个黑烟囱，100多家宾馆饭店安上了油烟净化装置等。
废水、废气、废渣如何有效利用，变废为宝？秦皇岛的企业做了有益的探索。骊骅淀粉股份有限公司是一家精细化工企业，在生产过程中产生的大量沼气过去只能排放到空中。2003年，公司改进工艺，上了一个日产沼气12600立方米兼顾能源开发和环境保护的项目，不仅空气污染得到了控制，还满足了附近8700多户居民照明、做饭等日常生活用气，并通过联网工程，把运行中的70℃热水输送到各居民小区，采暖受益面积达40万平方米，水温下降后还可以再循环利用。同时又能从生产过程产生的副产品————废硅藻土中提取蛋白，加工成优质饲料，使企业年增收1000多万元。据市建设局统计，全市工业垃圾综合利用率已经达到80%，像骊骅公司那样利用工业废弃物进行资源再生产的企业已发展到25家。通过这些措施，秦皇岛连续两年空气质量达到二级以上的天数均超过350天，列全省第一；空气中负氧离子含量7000个/立方厘米，是一般城市的10至20倍。
讲绿色理念也讲绿色效益
126.4公里的海岸线是秦皇岛的黄金生命线。为保护好这片海域，他们投资8亿元建成了一批污水处理厂，日处理能力30万吨，污水处理达100%，有效处理率在80%以上。为保护好海洋渔业资源，从2002年开始，市里对682条小马力渔船实行赎买销毁，休渔养鱼，投放鱼苗，严禁非法捕捞，使“生态海洋”意识逐渐深入人心。细心的人们发现：多年来几近绝迹的比目鱼、黑鲈鱼等8种栖息类、洄游类鱼群，现已重返秦皇岛海域，412种鸟类在此逗留、栖息，这里已堪称名副其实的“鸟类天堂”，并成为世界著名的四大观鸟基地之一。
秦皇岛把无污染、高科技、高附加值、现代旅游服务业等绿色产业作为经济发展的主导方向，既讲求绿色理念也讲求绿色效益。不到3年时间，全市高科技企业已发展到58家，高新技术产品84项，万人专利拥有量居全省前列，科技进步综合实力列全省第二位。全市今年安排了34个重点项目，投资千万元和亿元以上的项目分别为308个和88个，戴卡轮毂、旭硝子汽车安全玻璃等具有自主知识产权的四大制造业，已占据了可观的市场份额。他们还围绕打造“长城海滨公园”做大做强旅游业。
有绿色工业，有绿色旅游，还有绿色农业。通过实施无公害绿色农产品生产及生态家园富民建设工程，秦皇岛让绿色触角向多领域延伸。目前，全市无公害农产品基地达到60个、393万亩，其中44万亩蔬菜基地全部完成产地环评认证，全面实行了蔬菜市场准入制度。
编辑：木麻黄
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